发挥派驻机构监督专责作用

强化对“一把手”监督制约

廖云东

　　习近平总书记指出，各级领导班子“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”，领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。省纪委十五届三次全会提出，“着力破解‘一把手’监督和同级监督难题，推动管党治党责任层层压紧压实。”我们将坚决扛牢职责使命，将“一把手”作为日常监督、专项督查的重点，让“一把手”时刻感受到用权受监督，推动管党治党责任更加严实。

　　推动“一把手”以身作则带好头。严于律己，严的是政治品质和纪律规矩。我们将推动“一把手”在严守政治纪律和政治规矩上作表率、打头阵。强化政治监督，加大对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党中央重大决策部署和省委工作要求的监督检查，督促主动执行请示报告制度，定期分析政治生态状况，带头坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。推动落实“第一议题”制度，监督检查省人社厅党组和下一级党组织政治理论学习情况；通过参加或列席省人社厅党组会，近距离监督“一把手”抓落实的态度、措施、进展、成效等情况；检查“一把手”在民主生活会上开展批评和自我批评态度是否鲜明。加强实现高质量充分就业、健全社会保障体系、实施人才强国战略、构建和谐劳动关系、优化公共服务等方面监督检查，督促“一把手”紧扣主责主业，加快推进高质量发展。

　　推动“一把手”知责尽责勇担当。落实全面从严治党主体责任，关键在“一把手”。我们将坚持抓领导、领导抓，从“一把手”严起，推动主体责任和监督责任一贯到底。压实第一责任人责任，经常主动与“一把手”深入沟通、交换意见、提出建议，督促定期研究部署全面从严治党工作，常态化与下级“一把手”开展政治谈话，与班子成员和下级“一把手”签订责任书，推动“一把手”在履行管党治党责任上负责尽责。定期向班子成员通报分管部门党风廉政建设情况，推动“一把手”压紧压实班子成员“一岗双责”，督促班子成员定期召开党支部联席会议；制定全面从严治党年度计划和健全落实责任考核机制，落实下级“一把手”述职述廉、接受评议制度，推动全面从严治党责任链条逐级延伸。加大正风肃纪反腐力度，坚持以严的基调，加大违纪违法问题的查处力度，推动“一把手”严管严教，利用典型案例特别是身边的违纪违法案例开展警示教育，以案促改、以案促治。

　　推动“一把手”抓好队伍敢于斗争。“一把手”不仅要抓自身、严自身，也要管好单位、带好队伍。强化对“一把手”权力运用的监督，用制度管权管事管人。督促严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度；推动党组定期梳理业务廉政风险点，建立领导干部插手干预重大事项记录处理制度，防止出现一言堂、违规决策等问题。加强对资金使用、项目招投标、政府采购等监督，推动开展巡察和审计全覆盖，督促落实财务集中审核制度；完善各类资金分配管理办法、规范决策程序；贯通派驻监督与审计监督，推动社保基金审计、就业资金审计和离任经责审计反馈问题的整改落实。强化选人用人的把关，加大对拟任人选酝酿动议环节的监督，严把党风廉政意见回复关，督促严格落实干部选任、任职回避等程序和制度，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。（作者系省纪委省监委驻省人社厅纪检监察组组长）