按照市委统一部署，市委第二巡察组于2019年10月16日至2019年12月31日，对我局党组进行了为期一个半月的巡察。2020年4月14日，市委第二巡察组向我局党组反馈了巡察中发现的主要问题，并对今后加强和改进工作提出了整改意见。按照巡察工作要求，现将巡察反馈意见整改落实情况予以公布。 

一、整改工作的总体情况

局党组把落实巡察整改工作作为首要政治任务来抓，收到巡察反馈意见后，第一时间召开党组会，就反馈的问题认真反思，深入剖析，研究制定了《乐平市财政局党组落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》（乐财党组字〔2020〕5号），加强了组织领导，成立了以局党组书记、局长为组长的巡察整改工作领导小组，班子其他成员担任为副组长，相关股室（二级单位）负责人为成员。领导小组下设办公室，统一安排和调度整改工作，明确了分管领导、责任股室、整改期限和要求，进一步压实了工作责任。确保了巡察整改工作顺利推进，达到以整改成效促进财政工作更高标准开展的目的。

二、落实反馈问题的具体情况

市委巡察组反馈的问题局党组完全接受，并坚持高标准、严要求，扎实抓好整改落实。

（一）关于落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署方面

1．政治理论学习不够到位 

主要问题：理论学习不够及时；学习效果不够理想；“不忘初心、牢记使命”主题教育工作不够扎实。

整改落实情况：一是进一步完善了党组中心组理论学习制度，每年制定了学习计划，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神等重要政治理论，严格按照要求学习并开展学习交流，避免学习浮于表面，流于形式。二是加强推广“学习强国”学习平台，实现了局机关及财政所全员覆盖，人人参与。同时鼓励先进，督促后进，营造了浓厚的学习氛围。三是进一步强化人民至上的理念，深入田间地头加强与群众联系，多次到基层开展实地调查，真正把财政资金用到群众最需要的地方，始终把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员的终身课题。

2．落实上级决策部署存在差距

主要问题：脱贫攻坚工作有短板；化解政府性债务力度不够；扫黑除恶专项斗争有差距。

整改落实情况：一是足额安排扶贫专项资金，对我市扶贫项目资金使用情况开展绩效评价工作，不断提高扶贫资金使用绩效。及时制定了驻村帮扶工作计划,扎实开展所驻村各项扶贫工作。二是加强组织领导，建立健全了政府性债务风险应急预案。严禁新增隐性债务，对隐性债务进行常态化监测。三是及时传达学习上级扫黑除恶相关精神并相应进行部署，加强与行业监管结合，建立财政监督工作与扫黑除恶专项斗争联动机制,做好扫黑除恶专项工作。

3．意识形态工作开展不实不细

主要问题：落实意识形态工作责任制有偏差；对意识形态工作认识不足。

整改落实情况：一是全面落实意识形态工作责任制，加强领导，强化措施，成立意识形态工作领导小组，使意识形态工作走上了规范化、制度化轨道。二是研究制定年度工作计划，定期组织进行工作的重大决策部署。通过“三会一课”制度，开展宣讲团、观看爱国主义教育片、参观爱国主义教育基地等多种形式不断推进意识形态工作走深走实。

（二）落实全面从严治党战略部署方面

4．履行主体责任不够到位

主要问题：担当精神不够；预算编制不够完善。

整改落实情况：一是严格按财政管理制度，细化财政工作流程，强化依法依规办理业务，要勇于担当、敢于负责，把财政局打造成让党和政府放心、让人民满意的模范机关。二是严格按照《预算法》的规定，进一步完善预算编制，已按《预算法》的规定，编制了国有资本经营预算，进一步完善了预算编制。

5．贯彻中央八项规定精神不严

主要问题：工会超标准开展活动。

整改落实情况：严格贯彻落实中央八项规定精神，按照工会法的有关规定开展工作，在活动开展之前做细做实费用预算报告。

6．机关作风问题比较突出

主要问题：执行工作制度不严；干部作风建设亟需加强。

整改落实情况：一是进一步完善了考勤制度，实行了刷脸考勤模式，强化纪律约束，用好监督执纪第一种形态，加大督查力度，由监察室每月会同人秘股对局机关工作纪律进行不定期督查检查，对违反工作纪律的行为予以约谈、提醒谈话、通报批评等。二是强化干部作风建设，加强监督机制，明确要求各分管领导、各股室（二级单位）负责人，对照自身工作职责和人员分工，认真履行主体责任，切实提高服务意识，钻研业务，对工作中推诿扯皮，让办事人员反复跑的情况将进行问责。

7．廉洁风险较高

主要问题：乡镇财政所监管不够；工程项目实施不规范；国有资产监管不够有力。

整改落实情况：一是加强乡镇财政所资金监管，调整乡镇财政所资金的支付方式，将资金支付方式全部调整为直接支付方式，便于通过国库集中支付系统加强监管。二是严肃财经纪律，规范财务报销手续，每张发票支出必须由经办人、证明人、部门领导签字并报财务主管审核相关发票和明细材料，经分管财务领导签字后方能报销。三是严格按照相关要求，认真做好国有（集体）资产处置的监督管理，对拟处置的国有（集体）资产，实行申请、备案、评估制度，确保公开、公平、公正地处置国有资产，杜绝国有资产的流失。

8．执行财经法规不严格

主要问题：工会支出不规范。

整改落实情况：严格按照《中华人民共和国工会法》和《江西省基层工会经费收支管理实施办法》文件要求对工会活动经费规范使用，并加强工会资金使用范围管理。

（三）落实新时代党的组织路线方面

9．党组领导作用发挥不够充分

主要问题：党组议事不规范；“三重一大”制度执行不严。

整改落实情况：一是严格按照《中国共产党党组工作条例》规范和改进党组工作，发挥党组领导作用。二是严格执行“三重一大”制度，凡牵涉重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，均已事先与派驻纪检组沟通，并经党组会讨论研究决定。

10．党内政治生活不够严肃

主要问题：民主生活会质量不高；制度执行不实。

整改落实情况：一是认真围绕整改落实巡察反馈意见，召开了领导班子专题民主生活会，局领导班子成员自觉开展批评与自我批评。自我批评见血见肉，开展批评时不留情面、不回避矛盾、不拐弯抹角，真正做到讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情。二是按照规范化标准化要求，严格落实“三会一课”制度和开展好主题党日活动，做到会议和活动有记录有档案。

11．党的组织建设不够到位

主要问题：存在重业务、轻党建的现象；发展党员工作不规范；党员管理缺失。

整改落实情况：一是认真查摆，举一反三，严格按党章规定，开展“三会一课”活动。克服“重业务、轻党建”的现象，严格按制定的“年度党务计划”进行党员教育和培训工作。二是规范发展党员工作，严格发展党员组织程序，做好党员发展工作。三是加强党员管理工作，尤其是要加强企业退休党员组织关系接转工作。采取送学上门、不定期上门走访、电话微信网络联系等方式，密切企业退休党员的联系，强化退休党员管理。

三、下一步工作打算

持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机全面推进财政工作再上新台阶。一是继续落实党组主体责任。进一步认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，强化机关党建、组织推动、宣传教育、监督检查，持续传导压力，着力确保从严治党、依法理财的责任落到实处。二是持续抓好后续问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照巡察反馈问题整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要长期整改的事项，坚持一抓到底，务求取得实效。三是不断巩固深化整改成果。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保整改工作见到实效。